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    (河南省)新密市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要

    來源:新密市政府網 作者:知縣網 人氣:1206 發布時間:2016-07-11 08:47:33
    摘要:新密市國民經濟和社會發展 第十三個五年規劃綱要 十三五時期( 2016年2020年), 是以四個全面戰略布局為總引領,全面建成小康社會的決戰時期、全面深化改革的攻堅時期、全面推進依法治國和全面從嚴治黨的關鍵時期。在國內外發展環境 發生深刻變化、經濟發展...

      新密市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      “十三五”時期(2016年—2020年), 是以“四個全面”戰略布局為總引領,全面建成小康社會的決戰時期、全面深化改革的攻堅時期、全面推進依法治國和全面從嚴治黨的關鍵時期。在國內外發展環境 發生深刻變化、經濟發展進入新常態的背景下,結合新密實際,在總結成就、分析形勢并充分聽取社會各界意見的基礎上,編制了《新密市國民經濟和社會發展第十 三個五年規劃綱要》。本規劃綱要是政府履行宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理和保護環境等職責的重要依據,是今后五年全市經濟社會發展的宏偉藍圖和 全市人民共同的行動綱領。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      第一章 發展基礎與形勢環境KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      第一節 “十二五”取得的成績KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      “十 二五”時期,面對經濟下行壓力和嚴峻的外部環境,在市委、市政府的正確領導下,全市上下牢牢把握發展大勢,按照“十二五”規劃確定的基本方針、目標和任 務,著力擴需求、穩增長、調結構、抓改革、惠民生、促和諧,經濟社會在新常態下呈現平穩發展態勢。“十二五”期間,經濟社會發展、民生改善、生態建設和環 境保護等方面取得了良好成果。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——堅持科學發展,綜合經濟實力邁上新臺階。“十二五”末全市生產總值達到651.7億元,年均增長11.2%。人均地區生產總值達到8.1萬元,年均增長10.5%。地方財政總收入達到43.2億元,年均增長7.7%,其中一般公共預算收入達到30.3億元,年均增長15%。全社會固定資產投資累計完成1800億元,年均增長16%。社會消費品零售總額達到242.9億元,年均增長16.5%。人民生活水平持續改善,城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到26900元、15900元,年均分別增長11.1%和12%。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——堅持工業引領,現代產業體系構建取得新成效。初步核算,“十二五”末全市規模以上工業增加值達到350.8億元,年均增長13.2%,占地區生產總值的比重下降至53.9%。高新技術產業增加值達到22.1億元,占地區生產總值的比重上升至3.4%。產業結構持續優化,三產結構由“十一五”末的3.3:73.2:23.5進一步優化為3.1:56.2:40.7。以產業集聚區建設為抓手,轉型升級步伐不斷加快,現代產業體系初具規模。傳統產業鏈條不斷向價值鏈高端延伸,耐材、煤炭、造紙等傳統優勢工業增加值為226億元,占工業增加值比重為64.3%,同比下降14.6個百分點。新興產業不斷壯大,對工業的支撐作用日趨顯著,品牌服裝、節能環保、生物醫藥等新興產業工業增加值為73.8億元,占工業增加值比重為21%,同比上升了9.7個百分點。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      —— 堅持規劃先行,新型城鎮化建設實現新突破。初步形成了“一城、一區、新市鎮、新型社區”的城鎮體系,中心城區、新密新區(產業集聚區)的主體輻射作用得到 強化,新市鎮(白寨、劉寨、大隗、超化)的支點承載作用進一步突出,新型社區的節點支撐作用有效確立,城鎮與社區的人口流向比例趨于7:3的 格局。“融入鄭州、對接空港”戰略取得實質性進展,“七縱六橫”城鄉一體的骨干路網體系基本建成,大學路南延、鄭登快速通道建設等拉近了與鄭州主城區的距 離,以規劃建設中的商登高速、鄭登洛城際鐵路和機場迎賓大道西延為代表的多條東西向過境通道,將拉開與港區全方位對接的序幕。新密新區正積極打造鄭州都市 區西南部的重要支點和港區外圍的重要組團。新型城鎮化與生態文明建設協同推進,新型城鎮化建設的“新密模式”得到廣泛認可。初步預計,“十二五”末中心城 區人口規模達到25萬人,建成區面積達到25平方公里,城鎮化率達到55.3%,較“十一五”末提高10.25個百分點。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——堅持綠色發展,可持續發展能力得到新增強。節能減排成效明顯,環境質量不斷提高。“十二五”期間,萬元生產總值能耗累計下降18%,二氧化硫和化學需氧量排放總量分別下降2.2%和16.4%,順利完成上級下達任務。水污染、大氣污染、固體廢物污染防治項目以及生態保護與環保監管能力建設項目同步推進,燃煤電廠脫硫脫硝、水泥廠脫硝、原鄭州五里堡化工總廠鉻污染物無害化處理等重點項目順利開展。森林覆蓋率達到44%,居鄭州六縣(市)之首,不斷改善的宜居環境助推新密居民幸福指數位居全省108個縣(市)之首。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——堅 持內外并進,改革開放開創新局面。政府機構和事業單位改革穩步推進,順利完成了第十輪行政審批制度改革下達的行政審批事項削減、審批流程壓縮、承諾辦結時 限減少“三個三分之一”任務。“五單一網”制度改革工作深入推進,政府管理體制、運行機制全面提升。農村綜合改革和財稅、水利、交通、科技、教育、醫療、 文化、電力、國企等領域改革取得積極進展。初步預計,“十二五”末非公有制經濟比重達到77%,比“十一五”末提高了5個百分點。對外開放加速推進,招商引資工作取得重大進展,一批重大項目相繼投入運營,出口總值達到8726萬美元,年均增長9.1%,實際利用外資達到19895萬美元,年均增長17.5%。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——堅持以人為本,社會事業和民生保障得到新提升。“十項重點民生工程”持續實施,財政民生支出累計達到138.8億元。五年城鎮新增就業再就業人數累計4.7萬人,轉移農村勞動力累計11.3萬人。覆蓋城鄉的社會保障體系初步建立,城鄉居民基本養老保險覆蓋人數達到41.2萬人,新型農村合作醫療保險覆蓋率達到99.5%,比“十一五”末提高了2.5個百分點。多層次住房保障體系初步形成。各級各類教育協調發展,九年義務教育鞏固率、高中升本率分別達到92.3%、49.78%。人口結構持續優化,文化、體育、慈善等社會事業全面發展。社會治理體系不斷完善,平安新密建設扎實推進,社會治安和安全生產形勢持續穩定好轉。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      總的來看,“十二五”時期是新密市綜合經濟實力大幅提升、產業結構持續優化、新型城鎮化加速推進、人民群眾得到更多實惠的五年,我市經濟社會發展躍上新臺階,為“十三五”持續發展奠定了堅實基礎。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      第二節 “十三五”面臨的新形勢KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      “十三五”時期,我市仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期,但傳統發展模式面臨的內外部環境發生了深刻變化,必須準確把握國內外發展形勢,充分認識面臨的機遇和挑戰,明確重點和難點,才能確保“十三五”時期實現經濟社會又好又快發展。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      國際經濟環境更為嚴峻復雜。世界經濟正處于深度調整之中,經濟復蘇艱難曲折、動力不足,主要經濟體走勢分化,地緣政治影響加重,以石油為代表的大宗商品價格持續下行,不確定因素增多。金融危機以來,美、日、德等工業強國積極推進的“再工業化”戰略,以工業4.0為核心的“第四次工業革命”成為世界工業化進程的新趨勢,有可能弱化我國傳統的要素成本優勢。美、歐等國家和地區加速推進構建全球貿易、投資新秩序,通過推進TPP(跨太平洋伙伴關系協議)和TTIP(跨大西洋貿易與投資伙伴協議),正在主導建立超越WTO規范的經貿網絡,并以新一輪市場自由化為名,構筑有利于自身的全球貿易新秩序,從而對我國在全球制造業競爭體系中的比較成本優勢形成沖擊。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      國內經濟發展全面進入新常態。“十二五”以來,我國經濟增速告別過去30多年高速增長,整體進入“速度換擋、結構優化、動力轉換”的轉型期。在進入新常態的大背景下,經濟發展面臨著新舊常態之間的摩擦和轉變,下行壓力持續增大,調結構、穩增長成為全局性問題。過去依托資源形成的粗放型發展模式難以為繼,“十三五”時期將進一步深化供給側改革,加快去產能、去庫存、去杠桿、去風險步伐。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      在復雜多變的國際國內宏觀形勢下,我們必須認清形勢、主動謀劃、搶抓機遇、迎接挑戰,確保順利渡過新舊常態轉換期。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      從面臨的機遇看:第一,新常態為新密市結構調整提供了新的契機。在經濟進入新常態的大背景下,“互聯網+”、“中國制造2025” 國家戰略的推行,“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念的確立將引領中國深刻變革,具有較大創新潛力的新型經濟業態將成為未來經濟發展的重要驅動力。 這一方面為新密市化解以往粗放型經濟增長過程中所累積的矛盾創造了寬松的外部環境,另一方面又為新密市借助區位優勢大力發展新型經濟業態提供了有利條件。 第二,“一帶一路”國家戰略的提出與實施拓展了新密市的經濟開放空間。“一帶一路”是全方位、多層次、復合型的互聯互通網絡,將推動產品和要素由過去的單 向流動演變為雙向流動,增強中西部地區承接產業轉移的力度,新型耐材等產業可以充分借助“一帶一路”戰略,實現外部市場空間拓展與內部結構轉型升級,有利 于新密重塑自身發展動力。第三,中原經濟區和鄭州航空港經濟綜合實驗區國家戰略的持續推進為新密市創造了可以充分利用的制度環境。中原經濟區和航空港區的 建設極大地改變了河南省的經濟社會形態,各種要素加速向鄭州聚集,以航空運輸為載體形成了以鄭州為中心的要素交流網絡,中原經濟區都可以共享“航空經濟” 紅利并在空間上重新優化配置資源,新密市作為鄭州乃至河南省的老牌工業強市,在政策的爭取享有更大的主動權,這些因素共同推動新密市在更深層次和更廣維度 上積極疏解鄭州都市區部分功能,形成資源共享、功能分流的良好局面。第四,鄭州都市區及國際商都的建設將會促使新密融入鄭州市發展的快車道中。“十三五” 期間,以鄭州都市區為核心的“一極三圈八軸帶”戰略布局將進一步推進城鎮化極化發展格局,推動“鄭州都市區”內部功能與空間結構不斷優化。尤其是“2015上 合組織峰會”后鄭州國際商都建設步伐進一步加快,對鄭州市的城市功能提出了更高的要求,鄭州周邊各縣區交通、通訊、金融、產業、基礎設施、公共服務、社會 治理等方面都要與鄭州無縫對接。新密作為鄭州的有機組成部分,不僅可以共享鄭州市的優質基礎設施和公共服務,更重要的是有機會分流鄭州都市區城市功能,這 對未來新密市城市品位提升與投資環境的改善都有顯著的積極意義。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      從 面臨的挑戰看:第一,傳統產業下滑與新興產業支撐能力不足。雖然品牌服裝、節能環保、生物醫藥等新興產業成長較快,但由于其絕對規模較小,尤其是高新技術 產業基礎還比較薄弱,還不足以填補傳統主導產業的萎縮空間,未來如何應對這一局面無疑是新密市面臨的主要挑戰之一。第二,化解資源型產業累積的負面效應壓 力較大。近年來新密市新興產業的快速崛起改變了過去單一的資源型產業結構,但資源型產業累積的負面效應仍然存在,是經濟社會轉型發展必須要跨越的障礙,一 方面資源優勢造成粗放型發展的慣性,如何通過提高創新能力打破原有路徑依賴是一道難題,另一方面在資源枯竭和環境整治的雙重壓力下,新密要打造鄭州都市區 生態養生高地必須具備更高生態環境水平。第三,水資源約束尚未完全破解。新密市屬于資源型缺水和工程型缺水,可利用的地表水資源遠遠不能滿足供水的要求, 煤炭開采又使得城區地下水含水層補給量減少,進而造成城區的深層地下水水位持續大幅度下降,水資源短缺已經對產業發展、城鎮建設、居民生活和生態環境改善 等方面造成嚴重制約。第四,區域競爭壓力加大。首先,隨著中原經濟區“半小時交通圈”和“一小時交通圈”及核心城區與衛星城之間快速交通連接線建設,各區 域都在積極承接鄭州的城市功能及產業分流,新密市毗鄰鄭州的區位優勢相對弱化。其次,隨著“鄭汴一體化”升級版的推進,“鄭汴港融城”將成為全省未來的重 點發展方向,新興產業的空間選址會更加偏好于“鄭汴港”區域,一定程度上加大了新密市優化產業結構、實現轉型升級的難度。最后,相對于周邊緊鄰鄭州的縣區 來講,新密在鄭州市的總體規劃中缺乏戰略性布局,借勢鄭州面臨的困難可能會超過預期。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      綜 合判斷,“十三五”期間,在國內經濟全面進入新常態和“一帶一路”、中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區等國家戰略深入實施的背景下,新密作為傳統資源 型和工業基礎較好的區域,雖然面臨著轉型發展的嚴峻挑戰,但同時也迎來了創新發展的重大機遇,只要抓住機遇、迎接挑戰,謀劃解決好經濟社會發展面臨的關鍵 問題,新密必將迎來一個經濟社會優化發展的新階段。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      第二章 總體要求與發展目標KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      第一節 指導思想KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      高 舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持發展第一要務,落實“四個全面”戰略布局,著力貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,圍繞實現“兩個率先”宏 偉目標,按照“融入鄭州、對接空港、創新驅動、持續轉型”的發展要求,持續深化交通路網、現代產業、新型城鎮、生態環境、社會治理“五個體系”建設,著力 打造鄭州都市區城鄉一體化示范區,加快全面建成小康社會進程,努力建設“富裕文明、綠色生態、平安和諧、公平有序”現代化宜居宜業新密。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      第二節 發展理念KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——堅 持創新發展理念。樹立企業創新主體地位,加快推進科技創新、業態創新、模式創新、管理創新,形成大眾創業、萬眾創新的生動局面,推動創新能力整體躍升,培 育新的增長動力、不斷增強競爭優勢,堅持把創新驅動轉型升級作為主線貫穿到經濟社會發展的各領域、全過程,推動產業由資源導向型向市場和科技導向型轉變、 產能由粗放型向集約型轉變、產品由初級加工型向高附加值型轉變。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——堅持協調發展理念。著力推動城鄉區域、經濟社會、精神文明和物質文明協調發展,積極引導人口有序流動,優化人口結構,加快發展各項社會事業,積極推動社會管理創新,確保經濟增長與收入增加同步推進,產業結構與就業結構同步優化,經濟增長與民生改善協同發展。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——堅 持綠色發展理念。堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路,大力發展綠色低碳、集約循環的先進制造業,積極引導清潔生產、文明生活、節約消費, 加快建設資源節約型、環境友好型社會,完善生態文明制度,強化激勵約束機制,持續放大綠色效應,實現生態效益、經濟效益、社會效益相統一。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——堅持開放發展理念。圍繞國家“一帶一路”發展戰略,充分利用鄭州航空港、鄭歐班列、跨境電子商務、各類口岸等開放領域先行優勢,綜合運用國內外兩個市場,積極參與全球產業垂直分工,最大程度提高市場要素配置效率,構建開放型現代經濟體系。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——堅持共享發展理念。把發展的出發點和落腳點真正體現在富民、惠民、安民上,加快發展社會事業,提高社會保障水平,持續增加居民收入,推進基本公共服務均等化,形成科學有效的社會治理體制,以共享增強發展動力,加快實現富民強市。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      第三節 發展定位KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——融 入鄭州,建設鄭州都市區城鄉一體化示范區。新密作為鄭州都市區的重要組成部分,必須主動融入鄭州國際商都建設,分流承接主城區功能,促進人流、物流、信息 流、資金流的交匯,構筑高標準、廣覆蓋、全方位與鄭州主城區及核心樞紐對接的現代化交通體系,建設現代化城鎮體系,推動城鄉空間布局形態持續優化,城鄉基 本公共服務均等化水平進一步提高,城鄉發展一體化質量持續提升,將新密打造成為城鄉一體、產業融合、統籌發展的復合型功能性區域。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——對 接空港,打造鄭州國際商都商貿物流重要節點。新密作為航空港區的重要拓展區,要在打造鄭州國際商都中發揮更為重要的作用,必須以交通為先導、物流為帶動, 充分利用高速公路、高鐵、城際鐵路及航空便捷條件,打造全方位與鄭州主城區、航空港區及核心樞紐對接的現代化交通體系,在技術、信息、商品、資源等方面構 筑起強大的集裝運送通道,建設大型商貿綜合體、物流集散分撥中心、電子商務示范基地,提升綜合服務功能,吸引高端要素集聚,形成布局合理、功能集成、企業 集聚、支撐服務有力的物流載體平臺。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——創新驅動,打造鄭州都市區先進制造業基地。堅持以提質增效為方向,突出創新的引領作用,強力推動資源型產業結構的調整,集中力量引進在產業鏈中起關鍵作用的重大項目,大力培育關聯性大、帶動性強的戰略性新興產業和高新技術產業。緊緊圍繞新型耐材、品牌服裝、節能環保等“千百”億級產業集群打造和鏈條拓展提升,降低對傳統產業的依賴,徹底改造新密的業態環境,著力打造鄭州都市區先進制造業基地。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——持 續轉型,打造鄭州都市區生態養生福地。新密擁有鄭州都市區最優質的生態資源、獨特的山地風貌、厚重的文化底蘊和悠久的中醫藥發展歷史,民生幸福指數位居全 省第一。必須大力構建多樣化、多層次的生態廊道和各類景觀建設,推動形成綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式,建設集旅游、休閑、觀光、養生于一體 的大健康產業和都市生態農業,增強“生態之城、文化之城、時尚之城、中醫之城”的名片效應,將新密打造成為鄭州都市區宜居宜業宜游的都市文化旅游休閑生態 養生福地。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      第四節 總體目標KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      “十三五”規劃總體目標是保持經濟中高速增長,產業結構轉型升級取得實質性突破,生態環境優勢不斷增強,民生福祉水平進一步提升,力爭提前三年,生產總值、居民可支配收入較2010年指標實現翻番,率先全面建成小康社會。圍繞總體思路,努力實現以下目標:KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——綜合經濟實力實現新跨躍。地區生產總值年均增長9%左右,達到1000億元;第三產業增加值年均增長12%以上,達到480億元;全社會固定資產投資年均增長15%,五年完成3640億元;一般公共預算收入年均增長9%,達到46.6億元。率先實現全面建成小康社會目標,綜合實力在全省繼續保持領先。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——轉型升級和創新驅動實現新突破。三次產業比重優化為2.5:49.5:48,全社會研發投入占生產總值比重達2.5%以上,高新技術產業增加值年均增長15%以上,戰略性新興產業在“十三五”時期日益成長壯大。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——社會發展和民生改善實現新提升。城鎮化率達到65.3%,城鄉居民收入增長與經濟增長相同步,城鎮居民人均可支配收入達到41380元,農民人均純收入達到24460元,城鎮新增就業累計4萬人以上,城鎮登記失業率控制在3.5%以下。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——生態建設和環境保護實現新升級。萬元工業增加值用水量控制在17立方米以內,森林覆蓋率達到47%,完成鄭州市下達的重點污染物排放量、節能減排降碳和環境質量改善任務。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

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      第五節重大舉措KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      “十三五”期間,圍繞率先全面建成小康社會,增創發展新優勢,突出關鍵舉措,實施重點突破。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——完善基礎設施,提升新密在鄭州都市區及全省大局中的功能地位。加快構建“七縱六橫、內捷外暢”骨干路網體系,推動鄭州至新密軌道交通規劃建設,實現交通道路與鄭州城區及航空港區的互聯互通,與周邊區域組團的協調聯動、互促共進。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——打造新密中心城區和新密新區“雙核”格局。優化區域空間布局,高水平建設新密市產業集聚區,完善提升新密新區的城市功能,打造鄭州都市區的重要功能組團。引入城市發展新理念和建設新標準,積極探索市場化運作和統規自建的路子,提升和完善區域社會治理體系。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——以“做優一產、做強二產、做大三產”為目標,促進產品創新和技術創新。持續推動產業結構轉型升級,壯大服務業規模,積極發展都市農業,打造若干“千百”億級產業集群。降低對傳統產業的依賴,堅決淘汰落后產能,分類有序化解過剩產能,改造新密的業態環境。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——以 重大項目為帶動,增強經濟社會發展基礎和后勁支撐。突出項目“總抓手”,在產業轉型升級、生態環境治理、能源交通、基礎設施建設等領域積極謀劃一批重大項 目,進入國家、省、鄭州市規劃體系和重大工程包,爭取政策支持,以投資結構優化促進產業結構調整。充分利用資本市場,培育品牌龍頭企業。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——以“互聯網+” 為牽引,推動大眾創業、萬眾創新,加快形成經濟增長新引擎。促進互聯網和經濟社會融合發展,積極發展電子商務產業,加快“智慧新密”建設。充分發揮企業家 群體優勢,激活民間資本,降低創業準入門檻,打造創業載體平臺,健全創業服務體系,把民資優勢轉化為經濟優勢和競爭優勢。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      ——打造美麗新密,建設鄭州都市區生態后花園。以創建國家級生態市、衛生城市、歷史文化名城為抓手,構筑城市生態綠化景觀體系,落實節能減排總量預算管理機制,探索實施節能、排污權、碳排放、水權交易制度。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      第三章 實施四大工程,推進經濟持續轉型升級KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      堅持把創新驅動、持續轉型貫穿至經濟發展工作的各項環節,圍繞制約轉型發展的關鍵瓶頸,大力實施創新驅動、信息化升級、集群培育、質量強市四大工程。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      第一節 實施創新驅動工程KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      堅 持把提升自主創新能力作為產業轉型升級的中心環節。樹立企業創新主體地位,發揮市場對技術研發等各類創新資源配置的導向作用,推動技術、人才、資金等創新 資源向優質企業匯集,以華昌高新、東方集團、安耐克、拜納佛等企業為代表,大力發展科技創新型產業,帶動高新技術企業群建設。搭建創新平臺,構建眾創空 間、創業綜合體、產業技術創新研究院等服務平臺作為創新載體,支持企業加快各級各類技術中心(研發中心、設計中心)建設,通過有效整合科技創新資源、不斷 完善服務模式,形成主體多元化、形式多樣化、服務社會化的創新發展新格局。擴展創新模式,積極探索多種形式的產學研合作模式,支持康寧特、鄭州瑞泰等重點 企業與高校、科研院所進行合作,提升協同創新能力,加強財稅政策支持力度,鼓勵企業運用多元資本市場和金融產品加大研發創新力度,構建多元化創新投入體 系,引導社會資源參與科技創新。推動大眾創業,持續推行“13810” 工程,完善公共服務體系,降低創新創業門檻,加強成果推介,持續開展宣傳引導,引導創業主體圍繞我市重點培育的新型主導產業及上下游關聯產業展開創業活 動,大力培育創新精神和創客文化。大力引進和培育高層次科技人才,全面落實鄭州市聚才引智計劃,大力實施人才“三個一”工程。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      “十三五”期間,建成創新創業綜合體1個,高新技術企業累計達到25家、科技型企業150家、創新型企業15家、鄭州市級以上企業(工程)技術(研發)中心100家,高新技術產業總產值突破150億元,實現增加值44.5億,累計專利申請量突破4200件,全社會研發投入占生產總值比重達2.5%以上。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      第二節 實施信息化升級工程KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      深入實施“互聯網+”國家戰略行動,全面推行“中國制造2025”新密行動。以新密市“互聯網+”試點城市建設為抓手,推 動互聯網技術與各產業深度融合,推進各行業企業借助優質行業電商平臺拓寬銷售渠道,助推條件成熟的行業開展電商平臺建設,引導各行業優質企業利用互聯網、 云計算、大數據等技術優化供應鏈管理,加快研發、制造和營銷模式變革,增強市場敏捷性。推動企業全面實現生產、管理和銷售的網絡化、智能化和數字化,重點 加快“智慧工廠”、“智慧車間”的創建,加大政府專項資金對企業的引導扶持力度,開展以品牌服裝、裝備制造和新型耐材等主導產業企業的生產智能化、管理精 細化、產品數字化和銷售網絡化的信息化項目建設,引導企業對生產方式、管理模式和銷售模式的持續改造提升,提升企業核心競爭力。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      “十三五”期間申報兩化融合項目8個以上,到“十三五”末,新密市互聯網骨干直聯點開通帶寬達到1000G以上,固定帶寬家庭普及率達到90%以上,城市和農村家庭寬帶接入能力分別達到100Mbps和50Mbps以上。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      第三節 實施集群培育工程KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      推 動傳統塊狀經濟加快向現代產業集群轉變。產業集聚區品牌服裝和節能環保、超化新型耐材、大隗綠色造紙、米村消防裝備、牛店生物醫藥、茍堂現代家居等重點產 業集群提升取得明顯成效,企業結構更趨合理,配套協作更加緊密。支持關聯度高、帶動能力強的龍頭企業進一步做大做強,加快產品技術、體制機制和商業模式創 新,提高產業集中度。創新招商引資機制,大力推動以商招商、產業鏈招商,鼓勵現有企業以存量引增量,提高招商引資、集群培育的針對性和實效性。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      完 善載體建設,搭好產業集群發展平臺。以創建河南省智慧試點園區為目標,推進產業集聚區信息基礎設施建設和優化,開展園區管理精細化、功能服務專業化和產業 發展智能化,建設公共信息通信網絡高速泛在、精細管理高效惠企、功能應用高度集成、智能產業高端集聚的智慧園區。推進超化耐火材料產業園和大隗循環經濟產業園等2個鄭州市級專業園區提質創新發展,進一步優化園區功能布局,提升集群競爭優勢。加快米村鎮、茍堂鎮、岳村鎮等3個創業園區建設進度,高起點、高標準打造各類配套基礎設施。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      第四節 實施質量強市工程KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      以新密市“質量強市”河南省試點城市建設為抓手,深入推進“質 量強市”戰略。建立和完善政府統一領導、部門協調配合、社會共同推進的質量管理工作機制,大力開展各類質量強市、質量興企活動,加強宣傳和獎勵,將“質量 強市”的理念牢牢樹立在全市人民心中。加強質量管理與質量監督力度,推進重點行業加大技術改造力度,著力攻克一批制約產品質量升級的關鍵性技術瓶頸。加大 供給側改革力度,加快建立健全落后產能退出機制,積極落實相關財政補助、稅收優惠等政策,降低企業制度性成本。全面實施名牌戰略,重點培育有爭創名牌潛力的名優企業,推動全市經濟發展向“名牌經濟”轉變。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      力爭“十三五”末90%的鄉鎮達到“質量強鎮”評價標準,骨干龍頭企業全部達到“質量強企”標準。KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      第四章 構建創新型高端化的現代產業體系KFN縣情資料網---有深度、有態度、接地氣的縣域縣情站點

      秉 承“做優一產、做強二產、做大三產”的發展目標,將轉型升級四大工程貫穿于各產業發展之中。在“十三五”時期,推動新型耐材、綠色造紙等傳統優勢產業向中 高端邁進,打造品牌服裝、節能環保、生態文化旅游、倉儲物流等新型主導產業體系,加快培育發展生物醫藥、高端裝備制造與現代家居等戰略性新興產業。

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